美国取消中国“发展中国家贸易优惠”，迫使出口企业转向内贸？

近日，美国宣布，取消在25个经济体的WTO“发展中国家优惠待遇”，其中包括中国和中国香港地区。这基本意味着，美国不再将中国视为“发展中国家 ”，而是“发达国家”。

消息传来，引发中国经贸圈震动。

许多人认为，这对已经遭受疫情影响外贸和跨境电商行业来说，无疑是难上加难。

近年来，美国在不同场合中反复声称，中国已经是“发达国家”，而中国官方却不断否认，称中国依然是“发展中国家”，离“发达国家”尚有距离。

成为“发达国家”有什么不好，我们要不断否认？

美国为何硬要给我们扣上“发达国家”的帽子？

首先，依照世贸组织（WTO）规则，相较于发达国家，发展中国家在国际贸易中享受“ 特殊和差别待遇”（Special and Differential treatment），即在关税减让方面、倾销调查和非关税壁垒削弱等方面都享有优惠待遇。

这是发达国家给予发展中国家一种普遍、非歧视的优待。

其次，美国一直认为，中国利用“发展中国家”的地位，在WTO框架下获得了巨大好处，成为了“经济大国”。美国总统特朗普甚至还点名印度，正因为从世贸组织里捞取了很多好处，印度才得以崛起。 

特朗普甚至在推特中大呼，世贸组织已经问题百出。今天，美国将采取行为，阻止一些富裕的国家“玩弄规则”，并谋取自己的利益，因为美国不想再付出代价。

 蓝海亿观网认为，美国现在给中国戴上“发达国家”的帽子，

美国至少有几个好处，对中国也产生了几个影响：

1.削弱中国出口优势：取消中国“发展中国家特惠待遇”后，美国能够更容易地迫使中国减少对出口企业进行补贴，同时能够以更低门槛对中国发起反倾销。

（1）可迫使中国减少对出口企业进行补贴：假如中国出口一件衣服到美国为20美元，需缴纳1美元税。国家可以用退税或者补贴的方式，将1美元返还给出口企业，让中国企业在竞争中取得更大的成本优势，

取消“发展中国家特惠待遇”后，美国可以更容易地针对中国企业开出罚单，或可以更加有理由地对自己国家的同行业进行补贴和退税了。

中国减少或明或暗的补贴后， 中国企业出口成本必然上升，同时还可能需要面对美国补贴企业更加激烈的竞争 。

（从2015年开始，美国政府每年为国内每家创新中心提供500万美元的资助，此外，还有企业土地补贴、关税减免、发放贷款、产业设施、研发支持等。没有这些，就没有今天“硅谷”的创新与繁荣。）

（2）更低门槛发起倾销调查，征收反倾销税：  在世贸组织规则下，发展中国家的倾销幅度不高于2%，则贸易关系国必须终止倾销调查，并不再征收反倾销税。相比之下，发达国家受到倾销调查的门槛更高，即倾销幅度不高于1%，倾销调查才可终止。（参考：《反倾销协议》）

这样一来，美国更容易对作为“发达国家”的中国，发起倾销调查，征收反倾销税。

倾销，即出口国大量且低价低向进口国投放某种商品，可能导致进口国市场不稳定，或者对进口国同行造成销售困难和实质损害。 （ 参考：《倾销国际贸易》和《关税与贸易总协定》）

2.让中国降低进口关税，美国商品更容易涌入中国市场：在中国加入世贸组织之时，作为发展中国家，便享有在进口关税的优待，对众多发达国家的进口商品，征收更高的关税，且享有较长的降低关税的过渡期。

 丧失“发展中国家优惠待遇后”，中国将相应地降低进口关税，并取消更多非关税贸易壁垒和贸易、产业保护政策，这样一来，美国商品更加容易进入中国市场，并以更低的价格获得更强大的竞争优势。

美国每年向中国出口大量的大豆、水果、汽车、合成电路、药品等，届时，可能将以更低的关税进入国内。对于老百姓来说，或许有一定的好处，即能够以更加低廉的价格，购买到优质的美国产品，但前提是国家经济健康发展，百姓手头有钱。

3.加剧国内贸市场竞争。无论是出口补贴下降，还是美国更频繁地对华发起倾销调查，都将导致中国企业出口成本上升。

这将迫使大量主营外贸市场的工厂和贸易商转向内销市场，进一步加剧国内市场竞争，改变原有市场平衡，导致企业总体利润下滑。

 4.引起众多国家跟从。美国一旦从此次政策中得到好处，欧盟、加拿大、墨西哥、日本等国家可能将群起而效仿。因为随着中国经济的腾飞，最近两三年，这些国家对中国原本享受的WTO规则下的“特殊和差别待遇”也表达了公开的不满。

 这样一来，以上三点负面影响，将会持续放大，并产生更大范围的影响。

5.中国担负更大的国际责任。中国作为发展中国家，一直在国际事务中享有优待，比如发可以从世界银行贷款大额低息的资金。如果全球更多国家效仿美国，将中国认定为“发达国家”，势将促使世贸组织等国际组织将中国认定为“发达国家”。伺候，中国不仅将丧失优待，同时将承担更大的国际责任，如向更多欠发达国家和国际组织提供无偿捐助。 （蓝海亿观网egainnews）文末扫码入群，对接跨境电商优质资源。不得擅自改写、转载、复制、裁剪和编辑全部或部分内容，请联系我们授权。