美国要取消小包免税政策?这类亚马逊、独立站卖家受影响大

蓝海亿观网2022年04月19日 0

该法案将极大地阻止中国卖家,以小包直邮形式,获取免税资格。

今年2月,美国众议院通过了《2022美国竞争法案》(以下简称《竞争法案》),虽然还未实施,但恐怕会对中国跨境电商卖家,尤其是以小包直邮为主的卖家产生重大影响。

该《竞争法案》洋洋洒洒1万2千多字,所涉条款针对性很强,是一份以中国作为主要限制对象的法案,其中包括政府工作人员手机不得安装TikTok等条例。

对跨境电商从业者来说,有几条需要高度关注的。

其中,法案最后部分,提到了此前1月18日提到的《进口安全与公平法案》,该法案将极大地阻止中国卖家,以小包直邮形式,获取免税资格。

法案提到,要阻止“非市场经济地位地区/国家”获取(税务)最低门槛,从而避免“不正当”竞争。同时,要对享受“最低门槛”,却又违反知识产权标准的“市场”,进行“优先观察”。

很遗憾,在美国眼下的判断中,中国既是“非市场经济地位地区/国家”,又是违反知识产权标准的“市场”,必须停留在“优先观察”名单中。

这个“最低门槛”,指的是2015年修改后的《贸易便利化和贸易执法法》( the Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015)规定的,(美国)个人进口商品总额度不超过800美元,则可以享受免除任何税收的政策。

此前,许多中国卖家利用小包直邮的方式,能够享受到免税,就是利用该政策规定,只要入境包裹中的物品总值不超过800美元,该包裹就可以享受免税。

在2015年修改之前,该额度为200美元。


简言之,如果该法案开始实施,那么来自中国的小包产品,将被“重点盯防”,极有可能会丧失免税资格。

800美元的免税资格,覆盖了大部分跨境电商小包,鞋服、电子、玩具等。来自全国各地的卖家,经常以小包形式发往美国,并享受免税额。

如果这个法案实施,意味着这些小包将被视为一般贸易的物品,无法享受免税,而依照一般贸易标准纳税。目前,相当部分中国商品依然在美国加征关税的清单中。

对此,深圳独立站卖家Eason表示,如果该法案真的实施,那么很多深圳独立站卖家可能会面临巨大压力,甚至有些卖家会做不下去。

Eason介绍,他们的产品涉及家居、美妆、宠物、园艺等多个品类,全部都是小包直邮出口,单票货值没有超过800美元的。

Eason公司的产品目前平均利润率在15%左右,靠着免税政策能够勉强维持盈利。但如果免税条款取消了,Eason公司的产品利润率很可能会直接掉到负数。

不仅Eason如此,深圳及周边大部分独立站卖家的情况,跟Eason相差无几。

“独立站卖家原本在广告上的花费就非常高,也就通过800美元以内免税的形式,能够获取一些利润。倘若该免税条款取消了,那势必会导致一大批卖家经营不下去。”

面对该条款,Eason也想过应对方法,考虑是否要提价。但如果产品提价了,势必要花更多的费用在广告上,仍然避免不了亏损的情况。

如今,Eason尚未理出头绪,也不知道该如何应对。

Eason表示,从目前的情况看,该条款针对中国卖家的可能性很大。

其实从另一个条款中也能窥探一二,该法案提出要对发展中国家资格标准进行修改。这个条款,明显也有针对中国之嫌。


目前中国在理论上,仍然是一个发展中国家。也因为“发展中国家”这个身份,中国在国际贸易上享受到了不少的优惠政策,包括税收上的减免等等。

如果美国确定要修改发展中国家的资格标准,那针对中国的可能性很大,一些原本税收上有优势的产品,可能会面临税率上涨的问题。

总结说了,独立站卖家受到的影响最大,同时亚马逊、沃尔玛、eBay、Wish、速卖通做轻小件商品的卖家,也会遭遇到成本上升的问题。

▊每年贴入大笔钱,美国对中国小包有多“不舒服”?

2018年10月,美国政府向万国邮政联盟发起抗议,要求万国邮盟修改中国向美国运送小包裹的费率,限期1年时间。如若不做修改,美国将退出万国邮盟。

之所以提出这个要求,一切的根源,在于中国跨境电商的兴起,带来了一大批小包裹入境,增加了美国邮政系统的负担。

在万国邮盟的规定下,发达国家对发展中国家的邮政费率会做一定的补贴。而美国是发达国家,中国属于发展中国家。因此,从中国发往美国的小包裹,是有邮费优惠的。

事实上,在过往的贸易中,该政策确实给中国卖家带来极大的便利。

据美国官方统计,美国每年补贴中国邮政小包的费用高达3亿美元。

以轻小件货物来说,从中国平邮至美国的费用为80元/GK,产品如果仅有10克,只需要支付0.8元的邮费。

轻小件直邮的超低邮费,支撑了中国一大批低价商品对美国的出口。eBay上常年能见到1.99美元包邮的袜子,3美元包邮的发卡等,就是利用平邮邮费低,即便包邮都能有利润的特点。

政府对直邮模式也有一些政策上的支持,比如鼓励9610出口模式。

9610模式以小包、单个包裹发货,适合从境内直邮到消费者的模式,由物流公司运输到指定的口岸清关以后,经海关查验后放行,就直接进行委托派送,无需入仓(例如平台仓),物流时间将会被压缩,时效更快。

再加上一些对跨境企业的退税补贴,实际上许多以小包直邮出口的跨境电商企业一年的物流成本、税费成本被压缩到极致。

但相对的,这些轻小件大量流入美国,对美国本土经济造成了严重打击:

首先,美国的邮政系统负荷剧增。

据海关统计,2019年我国跨境直邮出口包裹在20亿件左右,其中12亿件通过邮政渠道投递。而这些包裹中,很大一部分流向美国消费者家庭中。

美国邮政不得不花费大量的人力、物力、财力来补贴这些由中国邮寄过来的2公斤以下小包。

而反过来,美国却甚少有小包出口到中国,再加上邮费上并没有优惠,因此从某些角度上说,美国邮政在“掏钱”助力中国跨境电商发展。

其次,小包直邮严重打击美国本土商户。

大量廉价包邮产品,从中国发往美国,使得美国众多消费者不再光顾本土商户,进而导致本土商户的利益受损。

在多重因素影响下,美国政府认为,万国邮盟体系下的邮政政策,让中美贸易产生了严重的倾斜,对美国产生了极度不友好的影响。

因此,美国在2018年10月17日提出退出万国邮盟的申请,若无解决方案,2019年10月17日美国就会退出万国邮盟。

最终,万国邮盟在2019年9月25日第三次特别大会上,拿出了改革方案,从2020年7月1日起,进口邮件超过75吨的国家,可自行制定终端费用。

以此条件,换取了美国不退出万国邮盟。

也就是说,从2020年7月1日起,中国邮政直邮至美国的邮件数量超过75吨后,此后的邮件将面临邮费涨价的局面。

事实上不仅美国对中国邮政小包进行限制,欧洲也在从各个角度限制中国的邮政小包。

2021年,欧盟从7月1日起实行统一税改,亚马逊等第三方平台将代一部分卖家缴纳增值税。其中提到了非常重要的一条信息:

货值低于22欧元的小包商品,将不再享有免除增值税的优惠政策。无论货值多低,都要按照产品类目规定,缴纳相应增值税。

不过,如今第三方平台上的卖家,仍在走小包直邮的终是少数,尤其是亚马逊卖家。在FBA模式下,卖家能够获得更多的流量支持,做自发货的卖家越来越少了。

相较而言,近年来发展势头迅猛的独立站卖家,更应该好好考虑考虑,是否要转型。低附加值、低溢价,靠免税和小包直邮的低邮费支撑起利润的模式,还能走多久?(文/亿观分析报道组)

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